A701 — Model autorizace

Stálý rozsah

Dřív potřeboval každý subjekt vlastní schvalovací kolo. Dnes platí stálý rozsah, který pokrývá:

veřejné funkcionáře a politicky exponované osoby v souvislosti s jejich veřejnou rolí,
kandidáty na veřejné funkce a vysoké úředníky, jejichž rozhodnutí, jmenování, veřejné peníze nebo regulační pravomoc zakládají veřejný zájem,
právnické osoby napojené na veřejné peníze, zakázky, veřejnou moc, regulovanou činnost nebo už pokrývanou kauzu,
ostatní osoby jen tam, kde konkrétní veřejný zájem doloží publikovaná reportáž, úřední záznam nebo primární dokument.

Rozšířený rozsah mění, koho lze zpracovat. Nemění, co lze publikovat — publikační brány platí beze změny.

Rekurze a její zastavovací podmínka

Z pokrytého subjektu se dá jít po doložených vazbách dál a objevený uzel povýšit na samostatný subjekt, a z něj pokračovat. Zastavuje to test veřejného zájmu: subjektem se stává jen uzel, který jím projde sám za sebe.

Soukromé osoby, jmenovci a třetí strany zůstávají kontextem.

Co hlídá stroj

Strukturální pojistku, ne úsudek: kontextová entita nesmí potichu získat roli subjektu, povolený dossier ani stav „autorizováno“. Povýšení je viditelná změna, ne vedlejší efekt.

Test veřejného zájmu stroj nedělá a dělat nemůže. Ten je na člověku.

Ověř si, že to sedí

Automatický běh najde patnáct firem navázaných na pokrytý subjekt. Které z nich smí dostat vlastní dossier?

Zobrazit odpověď

Bez dalšího posouzení žádná.

Nález zakládá patnáct kontextových entit: vazba z rejstříku je evidenční fakt a ten se zaznamenat smí. Žádná z nich tím ale neprošla testem veřejného zájmu.

Vlastní dossier smí dostat ta, u které se doloží konkrétní veřejný zájem — veřejné peníze, veřejná zakázka, regulovaná činnost, veřejná moc. To je rozhodnutí, které dělá člověk nad konkrétním případem, ne pravidlo, které by šlo aplikovat na celou dávku.

A i pak platí, že automatika nesmí povýšení provést sama: smí připravit kandidáty, ale mezi kandidátem a publikací stojí přezkoumatelný rozdíl, který někdo schválí. To je poslední pojistka celého modelu.